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92独缺重庆泛珠三角离得了重庆吗dd-【新闻】

发布时间:2021-04-11 16:48:15 阅读: 来源:转子泵厂家

“9+2”独缺重庆 泛珠三角离得了重庆吗?

这几天,整个南中国谈得最热闹的就是“泛珠三角”,简称“9+2”,即:福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等9个省(区),再加上香港和澳门特别行政区形成的区域经济圈。据统计,9省区区域面积为全国的五分之一,人口占三分之一,经济总量占三分之一。加上香港和澳门两个特别行政区,“泛珠三角”经济总量占全国四成。然而这个几乎囊括了珠江流域和长江中上游以南省市的经济圈却唯独没有重庆,一时引起一片哗然。重庆为何缺席泛珠三角?广东没邀请重庆9+2,一下让重庆成为西南一个挺孤单的城市,据悉,在建立9+2泛珠三角经济圈之初,广东省对相关省区发出了征求意见的邀请,但其中没有重庆。重庆市发改委官员坦言:“当初我们没有收到征求意见的邀请,而我们也没有主动去争取。”国家发改委地区司邹勇处长告诉记者:9+2是广东省发起的一个由地方政府组成的区域经济合作组织,中央并没有参与。”从常理来说,重庆应该进入泛珠三角的范围,因为重庆就处在四川与贵州的中间。今年4月8日,泛珠三角区域合作与发展论坛筹备会议在广州召开。4月29日,泛珠三角区域合作与发展论坛筹备工作会议在广州召开,九省(区)政府秘书长、发改委主任讨论了《泛珠三角区域合作框架协议》。两次会议没有重庆参加。有业内人士分析,没有邀请重庆加入,可能有两方面的原因:一、广州和香港正在争经济中心,重庆是很有潜力的中心,广州并不希望再多一个竞争对手;二、四川已经加入9+2,她与重庆的竞争也从未间断过。 2004年6月1日“泛珠三角区域合作与发展论坛”在香港开幕。本届论坛的主题是“合作发展,共创未来”。 重庆的公关不到位?对此,重庆市社科院区域经济研究专家毫不客气地指出:“重庆不能进入,是很大的遗憾,也许与我们公关不到位有很大的关系。”9+2论坛在广州闭幕,签署了《泛珠三角区域合作框架协议》。根据协议内容,泛珠三角区域内将形成九大协作网络:西电东送能源传送网、区域交通运输快达网、区域旅游营销网、区域农产品销售网、区域劳务流动网、区域信息交流网、区域文化和人才交流网、区域环保协作网、区域卫生防疫协作网。重庆市社科院这位专家说,现在重庆很被动,在泛珠三角经济圈内,既有出海通道连通内陆,同时,即将建设一条城际快速干线,从成都直达香港。而重庆今后要参与其中,只能通过与成都的合作,然后再进入9+2泛珠三角经济圈内。另外,经济圈内成员的合作在今后是全方位的,重庆与这些城市合作最多的只是劳动力。经济学家认为重庆没有必要加入“9+2”范畴有传言,目前,重庆方面已经有团队出去联系,希望加入9+2。如果真是这样,那就该是10+2了。对此,经济学家发表了不同的看法。重庆工商大学副院长廖元和在接受记者采访时表示:“对重庆来说,9+2只是一个虚拟的经济圈,对重庆的未来不会有多大的影响。"廖元和说,经济圈的形成有一定的原则和标准,要成为一个经济圈,圈内的经济要联系紧密,自然条件也要相近。“不可否认,珠三角经济区联系非常紧密,内部各城市有明晰的专业分工。而在泛珠三角的情况就大不一样,不仅经济发展水平相差很大,且经济联系也不紧密。此外,就辐射作用而言,珠三角中心城市对云贵等省所起到的带动作用是非常小的。”廖元和认为,廖元和认为,泛珠三角的概念只是国内对经济区域划分多种提法之一。以个人观点看,这个提法目前更多意义上是作为经济合作会议的概念,而不是客观存在的经济规律。即便是9+2中没有提及,客观上泛珠三角的合作也离不了作为西部中心的重庆。昨日,一直潜心于“十一五”长江中上游核心经济区规划课题的廖元和教授,语出惊人地表示:重庆没有必要加入。经济区划百家争鸣廖元和认为,目前各界对国内经济区域划分的概念处于百家争鸣的状态之中,对国内经济区划分的方式和提出的主张各不相同,例如除了此次提出的“9+2泛珠三角”概念之外,国家发改委也提出了8大经济区的提法。这些提法的目的应该是一致的,怎样有利于整个中国经济的复兴繁荣,而不能仅仅站在一个区域的角度看待这个问题。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江(中)、香港特别行政区行政长官董建华(左)、澳门特别行政区行政长官何厚铧(右)出席在澳门举行的“泛珠三角区域合作与发展论坛”。“虽然各种提法之间会存在各不认同的情况,但总体来说,无论哪种主张,最终都必须通过时间来验证。”廖元和分析了目前国际经济形势,他表示,由于经济发展在地区间不平衡,造成各地区之间必然要加强合作,并形成各种经济合作区。“这种客观规律是依照区域间内在的客观联系形成,而不是凭借某种人为的意志来实现。正因为这种大趋势的存在,所以国内的专家对经济区的划分方式提出了各种不同的主张。”“在这种百家争鸣的环境之下,各种提法都有,所以哪种提法本身反而变得不是很重要了,而且这些提法也不能简单地以对与错来进行直接判定。最重要的,其实是如何站在国家的角度,通过经济区之间的合作实现经济效益的最大化,最符合客观规律,最能够经得起时间的考验。”概念提法并不重要“目前国内经济区的发展状况各不相同,主要表现在有些地区已经形成经济区,而有些地区正在发展,有些地区还有待进一步提升,这种局面可以划分为三种情况,一种是已经形成了中心城市,发展比较良好的经济区;一种是具备了增长点,但还没有形成中心城市的概念性经济区;第三种就是这种形成交叉发展的珠三角和长三角经济区。这三种情况的存在,无论哪个经济区浮力大点还是哪个浮力小点,最终应该符合各区域之间加强合作的客观规律。我们追求的不是哪一个区域的特别突出,而是整个中国经济的复兴。就比如9+2概念的提出,并不代表仅仅为了这些城市发展与东盟的经济往来,而是要以国家作为整体打入国际市场,所以在各种提法之外,考虑更多的,应该是目前合作的大趋势。”由于客观存在的经济发展不平衡规律,所以无论哪种主张,都存在不确定因素。例如长三角和珠三角地区在一定时期内都有可能成为中国经济的佼佼者。也可能是京津塘都市圈成为佼佼者。“当然,也有人认为各经济区之间存在的竞争甚于合作。而我认为在当今的经济环境下,合作的大趋势更加明显,所以今后形成泛珠三角10+1的合作态势也说不定。最重要的还是如何通过合作得到发展,至于哪种提法,根本不必过多在意。”合作始终是大趋势香港特别行政区行政长官董建华、澳门特别行政区行政长官何厚铧,以及福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等9省区的官员签署《泛珠三角区域合作框架协议》后举手庆贺。重庆市发改委官员认为,重庆没有加入9+2,但泛珠三角也离不开重庆,不可能孤立“门边”的重庆。其实,重庆和“泛珠三角”已有不少合作。去年11月28日“泛珠三角”经济圈交通发展研讨会在广州召开,会上,九省区与重庆市协商签订《泛珠三角经济圈九省区暨重庆市道路运输一体化合作与发展2003年议定书》。重庆道路运输管理局相关负责人昨天透露,此次重庆虽然没有加入9+2,但是双方在交通方面的合作还将继续。今年3月30日至31日,第二届“泛珠三角”经济圈信息产业厅(局)长联席会议在湖南长沙召开,重庆市信息产业局列席了会议。本月7日,重庆和上述九省区在成都召开研究十省市联合发展旅游客运的研讨会。重点研究重庆至北海高速公路开通以后,如何发展沿线旅游的问题。廖元和以举例分析了合作是大势所趋:“是否存在区域间的竞争,主要是看在产业布局及结构上是否存在低水平重复建设,以及产品营销方面是否存在价格竞争。经过长时间的考察和论证,我们发现国内各经济区之间并没有存在这两种矛盾。例如长三角和珠三角,在产业结构等方面并不存在简单重复的建设布局,同时也没有恶性的价格竞争;再如重庆与成都,显然也以互补的产业结构为主,所以在大趋势下,合作是必然的。”在确定主流的前提下,如何合作、与谁合作的细节方面就不必过于计较了。“就泛珠三角9+2概念提出来讲,目前只以一种经济合作会议的形式存在,因为政府之间也必须推动经济区之间的合作发展,客观规律上并没有真正形成的泛珠三角经济区合作,不必过多在意。另一方面来看,这种合作本身也不可能完全脱离重庆。”重庆从没有离开泛珠三角建设中的重庆轻轨,较(较场口)--新(新山村)线将于2004年年内试通车。廖元和承认自己的看法有些特别:“不完全脱离重庆的说法,可以举三个例子来证明。”首先如9+2的环保合作条款,“四川的环保问题主要是两个方面:水资源和生态环保。这两方面来看,与四川联系最紧密的是同处长江上游的重庆。”其次是交通方面:“重庆作为国家道路交通发展规划中的西部枢纽,无论铁路、高速公路还是长江航道,都是四川到其他泛珠三角地区的必经之路,四川不可能花更多的资金,寻找其他途径再修建通往湖南、湖北或贵州等地的交通干线。”再例如西电东输方面:“除了长江三峡之外,国家还要在重庆和四川各修建两个大型电力枢纽工程,以实现能源基地的构想。这就必然要求四川与重庆的电力枢纽联合进入国家电网,再向长江下游地区输送。”“四川、重庆、贵州等地的经济合作是先天具备的客观现实,所以要围绕这个现实来思考区域经济合作的问题。”廖元和对重庆的地位非常有信心,“如果我们的经济发展有优势,即便是我们不去找别人,别人也会来找我们,最主要的是无论与哪些城市合作,都是从国家整体利益出发,在真正符合客观规律的前提下进行的。”眼前问题:川渝还能联手吗?“成都和重庆除了局部的竞争外,更主要的是合作。”廖元和说,两地在产业和资源等方面不一样,有很强的互补性,重庆以汽摩为主,而成都以电子产品等为主。廖元和认为,目前川渝两地联手的可能性非常大,一是在国务院的一些正式报告中,明确提出了长江上游经济带的概念。二是目前,他正在主持川渝经济圈的一个课题研究,而这课题将列入国家的“十一五”发展规划。三是从今年以来,川渝已开始了密切的接触,并就区域经济发展达成了一系列的合作协议。此外,我国对外开放的区域也发生了变化。廖元和说,以前主要是东南沿海开放,而目前要向东盟开放。云南已开始了与东盟国家的合作。随着开放的深入,长江上游经济带则处于开放的前沿,从而将成为西部经济发展的火车头。但又有学者提出疑问,四川进入9+2,我们还能联合成都吗?走自己的路建设长江上游经济带重庆市发改委官员介绍,目前,有消息称,重庆虽未加入“泛珠三角”,但有可能进入“泛长三角”经济圈。这一点同样得到国家发改委官员的确认,邹勇介绍,重庆一直以来就是长江经济带的重要成员之一,进入“泛长三角”的可能极大。重庆市社科院专家分析,以重庆的地理位置而言,既可以进入“泛珠三角”,也可以进入“泛长三角”。目前,“泛长三角”经济圈正在以迅猛的势头发展,重庆与“长三角”有长江相连,不能融入“泛珠三角”,进入“泛长三角”也是一个机遇。“泛长三角”区域广泛,廖元和更加看重“长江上游经济带”的作用,它主要包括重庆和成都。廖元和认为,这个经济带发展起来后,可以与“珠三角”、“长三角”形成三足鼎立的局面。因为,无论是“泛珠三角”还是今后可能出现的“泛长三角”,其辐射到数千里之外的川渝两地,已是强弩之末了。长江上游经济带的崛起还有特殊的原因。廖元和说,长江上游经济带包括川渝32个城市,资源非常丰富,而且不像北方那样缺水,也不像南方那样能源不足,发展有良好的基础。其次,在工业方面,长江上游经济带有40多个军工企业,随着这些企业军转民和区域内重工业的发展,这一经济带将成为全国重要的装备工业基地,而与珠三角以来料加工为主和长三角以电子产品为主不同。最后,这一经济带地域宽广,将成为全国重要的绿色食品基地。因为在珠三角和长三角,随着城市化进程的加快,土地越来越珍贵,农民种地的成本也将增加。为此,长江上游经济带在绿色食品方面的优势将凸现出来。

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