哈尔滨出台保护条例历史城区违建最高罚百万_[#第一枪]

发布时间：2021-06-07 17:34:01 阅读：次来源：转子泵厂家

哈尔滨市政府24日公布了《哈尔滨市历史文化名城保护条例》，并将于明年1月1日起正式实施。按照条例规定，哈尔滨将对建成区内的历史城区、历史文化街区、历史院落和历史建筑实施分级保护。今后，哈尔滨将严格控制历史城区内建设强度，核心保护范围内将不再新建扩建。

首批“中国历史文化名街”——中央大街（程海宏摄）

历史城区控制人口数量

条例规定，哈市政府应当加强对历史城区的整体保护，保持传统的空间尺度、道路线形、城市风貌和建筑环境，严格控制历史城区内的建设强度，并实施一定保护。具体保护措施为：合理确定历史城区用地构成；控制历史城区人口数量；完善历史城区的基础设施；增加历史城区绿化量。

核心区域不得新建扩建

条例规定，哈市在历史文化街区核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动，新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施除外。

同时，历史文化街区应当保持原有的空间尺度和道路线形，保留带有历史风貌特色和与历史风貌特色相协调的建筑物、广场、绿地、市政设施和地面铺装；建筑物外装修、装饰、色彩，市政设施、雕塑等设计与安装位置与总体环境相协调；未经批准在核心保护范围内设置临时商服用房的，限期拆除，逾期未拆除的，对单位处以5 万元以上10万元以下罚款，对个人处以1万元以上5万元以下罚款。

私建滥建最高罚百万

条例明确，在历史城区和历史文化街区私改滥建，除责令停止违法行为、限期改正或者限期拆除外，并处70万元以上100万元以下罚款。

条例规定，在控制地带内新建、改建、扩建建筑物、构筑物的高度、体量、色彩和风格，应符合建设控制要求；对历史城区或者历史文化街区内的危旧房屋进行改造，不得破坏其传统格局和历史风貌；建设控制地带内新建、改建、扩建建筑物、构筑物，高度、体量、色彩或者风格不符合保护规划确定的建设控制要求的，除责令停止违法行为、限期改正或者限期拆除外，并处70万元以上100万元以下罚款；未经审核同意，改建、扩建历史建筑及其附属设施的，责令限期改正，对单位并处 10万元以上20万元以下罚款，对个人并处5万元以上10万元以下罚款。

历史院落拆除有补偿

条例规定，将保护历史院落的空间边界、空间尺度、道路和绿地等，完善必要的基础设施和公共服务设施，提高历史院落环境质量；对历史院落将注重保护原有传统建筑及其附属设施，并按照保护规划的要求，结合城市改造，拆除历史院落内与历史风貌不相协调的建筑物或者构筑物，并依法给予补偿。

此外，历史院落所有权人应按照保护规划要求，对历史院落和历史建筑适时进行维护和修缮。哈市和区级政府将给予补助。如历史院落有损毁危险，其所有权人不具备维护和修缮能力时，可以向哈市规划部门提出申请，由市政府委托专门机构予以收购。

历史建筑拆除须报批

根据条例，历史建筑的分类标准、名单由哈市政府确定和公布。其中，一类历史建筑不得改变建筑原有的立面造型、表面材质、色调、结构体系、平面布局和有特色的室内装饰，二类历史建筑不得改变建筑原有的立面造型、表面材质、色调和主要平面布局，三类历史建筑不得改变建筑原有的立面造型、表面材质和色调。

条例明确，因公共利益需要进行建设活动、无法实施原址保护、必须迁移异地保护或者拆除的，要报批。建设单位未在规定期限内将批准迁移或者拆除的历史建筑的测绘、图像等资料备案的，责令限期补报备案；未形成历史建筑的测绘、图像等资料的，处以10万元以上20万元以下罚款。

名词解释：

历史城区：是指经省政府核定公布，能体现哈尔滨城市历史发展过程或者某一发展时期风貌，历史范围清楚，历史建筑较多，需要保护控制的区域。

历史文化街区：是指经省政府核定公布，保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并具有一定规模的区域，包括核心保护范围和建设控制地带。

历史院落：是指经哈尔滨市政府确定公布，空间布局形态和建筑风格具有传统地方风貌特点，或能比较完整、真实地反映一定历史时期的历史事件、历史人物活动，主要由历史建筑所围合、限定的，有明确的空间边界和历史环境质量的院落。

历史建筑：是指经哈尔滨市政府确定公布，具有较高历史、科学或者艺术价值，能够反映历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物。